冠聚公司總經理陳文鏞表示,冠聚是今年獲得磐石獎塑膠傳統產 業的績優廠商,即使如此,如果兩岸不簽訂經濟合作架構協議( ECFA),出口大陸的產品面臨不公平競爭,將喪失大陸市場,屆 時不管關廠或改到大陸設廠,都將造成台灣就業機會流失。
冠聚位於台南永康工業區,是典型根留台灣的塑膠廠商,進口塑 膠原料生產為薄膜產品,並取代歐美因環境考量而禁止進口的 PVC,屬於資本技術密集的產業,透過自動化生產,勞工比率相 對不高,是24小時運轉的公司。
即使去年受到金融海嘯衝擊,冠聚的年營業額還逆勢成長50%, 並由於加強內部控管,今年產能增加30%,平均每個員工的年產 值高達1,110萬元以上。
陳文鏞指出,冠聚營業額中有七成銷往大陸,目前大陸客戶大部 分採來料加工的合約方式,向冠聚採購環保膠布,大陸經濟快速 發展,冠聚產品銷往大陸後,下游客戶加工為塑膠用民生用品, 需求量持續成長。
避免不公平競爭
不過,大陸限縮來料加工的合約方式,如果ECFA遲遲未簽,陳文 鏞說,冠聚銷往大陸的產品必須課稅,但從東協國家銷大陸的產 品、大陸銷售東協都免稅,稅基不同,冠聚勢必面臨不平等競爭 。屆時無法再供應大陸市場,冠聚只有兩個選擇,不是關廠,就 是要把廠移到大陸去,這兩種結果對台灣都沒有好處。
除了大陸市場的稅基不同,另一個問題是原料進口關稅也不公平 。因為冠聚的原料必須從國外進口,再加工出口,在沒有簽訂 ECFA的情況下,從台灣向東南亞國家進口原料要課稅,大陸從東 南亞國家進口卻免稅,台灣產業面對的進口稅率差距超過10個百 分點,幾乎沒有競爭能力。
這就類似台塑的情況,國內塑膠原料廠銷往大陸的量相當大,但 比起馬來西亞、泰國、新加坡這些國家銷往大陸享有的免稅優惠 ,競爭還是很辛苦。這種情況很可惜,陳文鏞說:「本來我們可 以在大陸、東南亞進一步發展,若沒簽定ECFA,可能連東協十國 加上大陸、日本、韓國市場都要放棄。」
如果明年元旦還沒簽ECFA,進口馬上就會碰到課稅問題,從東南 亞進口原料要稅,大陸進口的原料免稅,問題更嚴重,也更值得 政府重視。
陳文鏞認為,台灣的經濟很多地方要仰賴對岸,不能一味忽視大 陸成長,應把整個經濟視野擴展到全球策略,不能改變對方,只 能改變自己。大陸持續改革進步,甚至都有兩位數的成長率,如 果簽訂ECFA後,競爭條件一致,台灣廠商可以與大陸發展的同時 同步成長,不僅不致被邊緣化,不必遷廠、關廠,還可以享受兩 位數的成長空間,一來一往,就是簽與不簽ECFA的結果。
協助產業界轉型
簽訂ECFA後,整體對台灣發展有利,但有些產業受惠,有些產業 將受到嚴重衝擊。例如毛巾業就對ECFA反彈相當大,農業部分也 可能受到很大影響。政府可以尋求補貼方式,或協助產業轉型, 讓產業轉型,發展更有競爭力的項目。也可以在政治現況的考量 下,向對岸爭取限縮農業開放進口品項,或禁止部分大陸農產品 到台灣來,保護弱勢的農民。
陳文鏞說,既然簽訂ECFA對台灣整體的發展有利,就應該速速簽 訂,不能因為要保護部分的產業就犧牲全部的產業發展,陷台灣 的經濟於更大危機當中。只要政府爭取限縮農產品,補點特定產 業,台灣大部分的產業就可以在大陸、東協十國的市場上,取得 更大發展空間。
【摘錄經濟】
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