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兩全其美或兩敗俱傷?

新聞發生日期: 2010/1/12  |  資料來源: 工商

相關公司:南山人壽

 最近三個月以來,國內保險業最受矚目之新聞焦點,莫過於 美國AIG集團標售南山人壽股權的交易發展。由於立委名嘴等對此 投資案熱烈討論,讓人越來越有霧裡看花、焦點逐漸模糊的感覺 ,為此擬藉報端一角試抒淺見,用供各方參考。首先,本件投資案事涉國內數百萬張有效保單之消費者權益 保護,必須謹慎從事自不待言;而金管會已針對南山人壽投資案 之審查,提出五點審核原則,其中包括對南山人壽保戶、員工及 業務員權益保障之承諾;資金來源必須符合我國法令;對南山人 壽有長期經營承諾;有專業能力經營保險業;以及有財務能力因 應未來增資之需求。這五點審核原則,立意良善,除形式上審查 資金來源之合法性外,實質上也要求投資者必須具有長期經營保 險業之專業、資歷及誠意。這五點審核原則,不但必要,也具有 適當性,而且在全球經歷金融風暴尚未完全恢復之際,更值得肯 定。然而隨著名嘴及立委們的熱烈討論,本投資案稍有偏離主題 ,有謂新投資人以少數資本就可取得南山的數百億美元資產,則 為稍有過慮且對國內保險監理法令欠缺瞭解之故。第一,我們應 先確立依法行政原則,所有的審查案應以合理之審查標準與程序 為之,在主管機關具有裁量權的範圍內必須求取平等原則之公平 對待與保護,不能因為少數人的不同意見,而對具體個案加諸法 律所無或欠缺合理根據且無前例之審查要件或程序限制,否則若 因此延滯了送件及審查流程之時程,將使企業陷於持續無主的狀 態,不僅員工信心盡失,消費者亦將對這一塊老招牌產生疑慮, 可能導致南山人壽經營向下逆向發展。此一顧慮在國內保險公司統計去年新契約保費收入時,已然 得到證實,南山人壽的新契約件數及保費收入大幅惡化,精英業 務團隊亦有流失,若再無法盡快解決投資適法性之審查,而且一 旦情況持續惡化,要再恢復將很困難。就投資者而言,其當然負有責任應儘速提出相關文件,對有 無中資涉入、是否有經營南山人壽之能力及長期經營之未來規劃 提出具體說明,而此說明等文件將成為主管機關核准及未來監理 之重要依據,由投資者主動積極的提出說明,將可提高審查之效 率,避免因時程延滯而對南山人壽造成負面影響,更可避免媒體 輿論之臆測而導致民眾的恐慌。而就金管會而言,除審查前述說明及資金來源外,更應具體 的審查投資者入主南山人壽後所聘請、參與之經營決策團隊成員 ,而非其股東結構。原因在於,南山人壽之資產高達約新台幣1.6 兆,既能載舟、也能覆舟,專業經營團隊,不但能提昇南山人壽 資產配置及報酬率,更能拓展業務,拯救南山人壽逐年下滑的新 契約保費;但若是能力不足的經營團隊,日後只要利率稍有波動 ,勢必大幅衝擊南山人壽之經營成效及公司淨值,現階段南山人 壽之RBC還維持在主管機關允許之標準內,但是否能妥善配置資 產、因應即將施行的保險監理會計原則,IFRS4及SolvencyⅡ,若 不用心經營,則光是應付因此產生的增資黑洞,財力再雄厚恐怕 遲早也會鎩羽而歸。投資者損失事小,造成國內保險金融動盪事 大,故金管會應更為具體的審查南山人壽之新經營決策團隊成員 ,才是攸關數百萬保戶及萬名員工權益之關鍵!最後,筆者還是呼籲,無論是投資者或金管會,均應秉持前 述方針及原則,儘速處理南山人壽投資案之送審程序。投資者應 儘速、審慎備妥相關文件,金管會也盡早擬定審查流程,以避免 南山人壽經營者懸而未決而兩敗俱傷。(本文作者為臺北大學法 學院教授)

【摘錄工商】

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