【資料來源：工商】 | 高鐵 - 2009/11/9
愛台12建設行動計劃今（9）日出爐。據悉，經建會將設計「 跨域治理」機制，採取具有創意性的整合開發新模式，祭出提高 容積、都市計畫變更或國有地列為跨域整合政策手段，可大大創 造民間投資效益；而延宕逾10年高鐵場站開發將優先列為跨域整 合示範計畫。此外，只要不涉國家安全，可創造就業機會的愛台12建設計 畫，將積極規劃開放陸資來台投資。據悉，美國、澳洲、日、韓 、星、港及陸資對我愛台12建設皆大感興趣。在行政院關切下，愛台12建設整體行動計畫今日將首度曝光 ，總計12大項，200餘項子計畫，包括內容、項目、預算財源、 時間等，讓外界一目了然。經建會委員會議今日通過後，將提報 近期內行政院會拍板定案，引導逾兆民間充沛游資適當出路，這 次大幅提高民間投資比例，從原11％提高達30％，3.99兆元建設 總投資中，民間投入1.2兆元，未來個案列管創造更大誘因，期突 破30％比例。值得側目的是，經建會將架構一個創意整合性開發平台推動 ，凡新興計畫不再由單一部會進行建設規畫，將以桃園航空城蛋 黃、蛋白結合概念，推動「跨域」整合開發，運用在愛台建設項 目，把蛋做大。經建會副主委黃萬翔表示，跨域是廣義的，包括跨部會、跨 領域、跨縣市、跨公私部門合作，如此財務可相互支援，未來計 畫、時程、財務及營運可同步推動、同步完成，大大創造效益， 增加民間獲利空間。同時可消弭各縣市計畫重疊、彼此內耗缺失 。他舉例說，高鐵場站開發可與建商或旅館跨域合作，以銷售 住宅贈送搭乘高鐵終生免費做為特色，將交通費轉換為售價；或 政府土地與台高公司及民間結合，予增加容積，都市計畫變更， 回饋私有地主或民間投資者，甚至納入國有土地活化一併跨域整 合，以套裝整合開發，增加政府手中籌碼，並可帶動周邊房市健 康成長。創意整合型開發計畫，經建會鎖定示範計畫，包括交通類的 高鐵場站開發、捷運、都更案、工業區更新、海岸再生（漁港包 裝為觀光港）、森林遊樂區等。至於財源籌措，黃萬翔說，建設一開始需先結合週邊收益計 畫同步規劃，開發單位將整併或成立建設循環基金（例都更基金 、國有土地開發基金）模式，第一筆建設向銀行借款，收益進帳 可籌措建設財源，不必再編公務預算，大大減輕國庫財政負擔。經建會98年起編列6、7千萬元獎勵北中南聯盟開發建設計畫 ，明年加碼至1.3億元，例如台北、基隆、桃園跨縣市合作藍色公 路，觀光、航運連成一航線，政府負責碼頭建設，周邊觀光、餐 廳、旅館同步規劃，鼓勵民間參與。
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